فوجئت إيران بجولة يوليو/تموز 2020 من الصراع بين أرمينيا وأذربيجان. وكانت طهران أكثر انزعاجًا من الدور الاستباقي الذي لعبته موسكو وأنقرة خلال وبعد الحرب التي استمرت 6 أسابيع وانتهت بوقف إطلاق النار بوساطة روسية في 10 نوفمبر/تشرين الثاني. وأطلقت إيران الشهر الماضي جولة إقليمية شملت أذربيجان وأرمينيا وروسيا وجورجيا وتركيا.

كانت الزيارات تهدف ظاهريًا إلى إبقاء طهران على طاولة المفاوضات وسط حالة عدم اليقين المتزايدة في جنوب القوقاز بشأن تداعيات الجولة الأخيرة من الحرب. على حد تعبير "ظريف"، كانت نيته من هذه الجولة هي إيجاد طرق تمكّن دول المنطقة أن "تعمل معًا للمساعدة في إنهاء أزمة كاراباخ بطريقة تحسن حالة السلام والاستقرار". قد يكون هذا جيدًا للغاية، لكن ليس هناك أيضًا شك في أن طهران تشعر بوضوح أنه تم تجاهل مصالحها الجيوستراتيجية جنوب القوقاز، بما في ذلك المصالح الاقتصادية.

سيظهر الوقت ما إذا كانت طهران قادرة على استعادة ما خسرته، لكن سعيها المعلن مؤخرًا إلى "اتحاد سداسي" (أرمينيا، وأذربيجان، وجورجيا، وإيران، وروسيا، وتركيا) هو حالة تفكير بالتمني أكثر من كونه استراتيجية مقنعة. كما أن السؤال المطروح على طهران حول ما إذا كان بإمكانها الدخول في اتفاقيات مع أرمينيا وأذربيجان وجورجيا حيث تتمتع الدول الثلاث بالفعل بعلاقات عمل جيدة إلى حد ما مع طهران، ولكن هذه الدول ستتراجع في الغالب عن تطويرها بشكل أكبر حتى تهدأ التوترات الأمريكية الإيرانية وحتى يمكن تجنب غضب واشنطن عند التعاون مع طهران.

توترات كامنة

 بدلاً من ذلك، يجب أن يكون الإيرانيون أكثر انتباهاً للمصالح الروسية والتركية وما إذا كانوا، بالرغم مما يُقال علناً، سيعطون إيران مساحة كبيرة للمناورة في جنوب القوقاز. على الأقل، إذا كانت العلاقات مع تركيا ستمضي بالشكل الحالي، يمكن لطهران أن تتوقع منافسة شديدة من الأتراك.

خلال زيارة "ظريف" إلى إسطنبول في أواخر يناير/كانون الثاني 2021، أعلنت إيران وتركيا رسمياً أنهما تبحثان عن أرضية مشتركة وحلول لعدد من التحديات السياسية، بما في ذلك مستقبل سوريا وتحقيق الاستقرار في جنوب القوقاز من خلال جهد متعدد الأطراف. كما حث الأتراك واشنطن علنا ​​على رفع العقوبات عن إيران. بدا كل شيء بهيجا جدا، وجاء هذا التعهد بالتعاون في أعقاب فترة شهدت فيها العلاقات الإيرانية التركية العديد من التقلبات والتراجعات وحتى الاضطرابات في مختلف المجالات خلال العامين الأخيرين.

وتعد التجارة التركية مع إيران مثال على ذلك حيث تراجعت التجارة الثنائية بشكل حاد بين عامي 2017 و 2020. ولم تكن العقوبات الأمريكية هي السبب الوحيد وراء هذا الانخفاض. من جانبها، اعتقدت طهران بالتأكيد أن الأتراك استخدموا العقوبات الأمريكية على إيران كذريعة لخفض التجارة. كما أن الحجة القائلة بأن أزمة فيروس "كورونا" أدت إلى انخفاض الطلب في تركيا على الطاقة والسلع الإيرانية لم يكن لها مصداقية كبيرة في طهران ، فبفضل إغلاق الحدود، توقفت التجارة البرية معظم عام 2020، ولكن الإجراءات التركية التي سبقت الوباء كانت كافية بالنسبة للإيرانيين.

عندما فجر مسلحون أكراد، في أوائل عام 2020، جزءًا من خط أنابيب غاز من إيران إلى تركيا، سارعت طهران إلى عرض إصلاح مشترك لخط الأنابيب المتضرر. تجاهل الأتراك هذا العرض، مما دفع وزير النفط الإيراني "بيجن زنجنه" إلى اتهام أنقرة بأنها شريك غير مسؤول. ويعد "زنجنه" من بين كبار المسؤولين الأكثر دبلوماسية في طهران ويعد تعبيره عن غضبه علنا علامة على السخط في إيران تجاه تركيا. لم يقتصر الأمر على رفض الأتراك لإصلاح خط الأنابيب واستعادة واردات الغاز الطبيعي من إيران، بل كانوا في نفس الوقت يزيدون واردات الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة.

يمكن أن يشير الأتراك إلى انخفاض أسعار إمدادات الغاز الطبيعي المسال الأمريكية عن الغاز الذي يأتي من إيران عبر خط الأنابيب. لكن بالنسبة لإيران، لم يكن هذا متعلقًا بالمنطق التجاري بقدر ما يتعلق بتركيا التي تسعى ببساطة إلى خفض مستوى علاقاتها في مجال الطاقة مع إيران. كما أنه لا يوجد ما يشير إلى أن إيران وتركيا سوف تمددان عقد الغاز الذي مدته 25 عامًا والذي من المقرر أن ينتهي في عام 2026. كانت واردات الطاقة التركية من إيران حجر الأساس للتجارة الثنائية. قد يكون لدى الأتراك أسباب وجيهة للغاية لإعادة النظر في تجارة الطاقة مع إيران، ويجب أن نتذكر أن إعادة تقويم سياسة الطاقة في أنقرة، والتي تهدف إلى زيادة أمن الطاقة من خلال التنويع، لا تؤثر فقط على إيران لكنها نؤثر أيضا على واردات تركيا من الغاز الروسي.

حرب القوقاز

يعد التعاون التجاري والاقتصادي بين إيران وتركيا أمرًا مهمًا لأنه، منذ عام 1979، كان المنصة الأكثر أهمية التي يمكن للعلاقات المتوترة أن تستمر على أساسها. مع ضعف العلاقات التجارية والاقتصادية، من المحتمل أن يشتد التنافس الجيوسياسي الإيراني التركي بشكل حاد. وهذا ينطبق في سوريا والعراق وجنوب القوقاز وأماكن أخرى.

أعاد رئيسا إيران وتركيا في سبتمبر/أيلول 2020، الالتزام بزيادة التجارة الثنائية إلى 30 مليار دولار سنويًا حيث بلغت التجارة الإيرانية التركية حوالي 10 مليارات دولار سنويًا على مدار العقد الماضي، لذا فإن الهدف المذكور سيكون قفزة كبيرة. في الوقت نفسه، في العقد الماضي وحده، لم تتحقق الكثير من الوعود لزيادة التجارة. ولكن تم الإعلان عن هذا الهدف السياسي الأخير في وقت كانت فيه أحجام التجارة في الواقع تتراجع بسرعة. تراجعت التجارة بين إيران وتركيا في الأشهر الستة الأولى من عام 2020، بنسبة 73% إلى نحو مليار دولار.

هز واقع آخر العلاقات الإيرانية التركية في النصف الثاني من عام 2020 حيث صُدمت طهران بالحرب في جنوب القوقاز. كما يبدو أن الإيرانيين أصيبوا بالدهشة بنفس القدر من مدى التدخل الروسي والتركي خلال القتال وفي أعقاب وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه موسكو، كانت أنقرة - على عكس إيران - طرفًا في المفاوضات.

على مدى السنوات العشرين الماضية أو نحو ذلك، وخوفًا من رد فعل روسيا على السياسة الإيرانية الحازمة في جنوب القوقاز، حافظت طهران على مكانة منخفضة نسبيًا في المنطقة. كان هذا في وقت كان الأتراك منشغلين فيه بإعادة ضبط نهجهم في المنطقة. والجدير بالذكر أن الأتراك زادوا من تعاونهم العسكري مع أذربيجان بينما عملوا بشكل وثيق مع باكو لوضع تركيا كممر عبور رئيسي لصادرات الغاز الطبيعي الأذري إلى أوروبا.

في 31 ديسمبر/كانون الأول 2020، استلمت أوروبا أول شحنة غاز طبيعي من أذربيجان عبر ممر الغاز الجنوبي حيث ينقل خط الأنابيب البالغ طوله 3500 كيلومتر الغاز من حقل "شاه دنيز" في القطاع الأذربيجاني على بحر قزوين عبر جورجيا وتركيا إلى إيطاليا. وقد دعمت أنقرة مشروع خط أنابيب الطاقة الاستراتيجي هذا وساعدت باكو في تأمين الدعم السياسي والمالي الأوروبي.

في المقابل، تردد الأتراك منذ أوائل التسعينيات عندما طلبت طهران التعاون التركي في توفير طريق عبور خط أنابيب للغاز الإيراني إلى أوروبا. في هذه المرحلة، أمام طهران خياران، الأول هو التخلي عن سوق الغاز الأوروبية بالكامل والتركيز على الأسواق في آسيا أو يمكن لإيران أن تتوصل إلى اتفاق مع باكو وأنقرة لتغذية الغاز الإيراني في خطوط الأنابيب الحالية التي بناها الأذربيجانيون والتي تمر عبر الأراضي التركية قبل الوصول إلى أوروبا.

في التسعينيات، استغلت أنقرة بنجاح العقوبات الأمريكية على إيران لتهميش طهران في مشاريع البنية التحتية الإقليمية الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، رفضت واشنطن فعليًا أي مقترحات لطرق خطوط أنابيب لنقل النفط والغاز في بحر قزوين عبر إيران. وهذا هو سبب بناء خط أنابيب باكو - تبيليسي - جيهان: لنقل النفط الأذربيجاني إلى تركيا، بالرغم من أن الطريق عبر إيران إلى الخليج العربي والأسواق العالمية كان أقصر وأقل تكلفة. هناك ديناميكية جيوسياسية أعظم تلعب دورها اليوم حيث لقت الحرب الأخيرة في جنوب القوقاز إمكانيات جديدة لمشاريع البنية التحتية الإقليمية، وتريد تركيا الحفاظ على دورها كمركز عبور للطاقة والتجارة بينما يشعر الإيرانيون بقلق عميق بشأن استبعادهم مرة أخرى كما حدث في التسعينيات.