معهد دول الخليج العربية: بناء اقتصاد اليمن هو الضامن لإنهاء الحرب

الأحد 7 مايو 2023 11:49 ص

للمرة الأولى منذ فترة طويلة، هناك تفاؤل متزايد بأن الحرب في اليمن قد تنتهي عاجلاً وليس آجلاً. وجزء كبير من هذا التفاؤل هو نتيجة مباشرة للاتفاق الذي توسطت فيه الصين بين السعودية وإيران في مارس/آذار الماضي لاستعادة العلاقات الدبلوماسية. وكجزء من الاتفاق، وافقت إيران على وقف تسليح الحوثيين والضغط على الجماعة لوقف الهجمات الصاروخية عبر الحدود على السعودية.

يشير جريجوري دي جونسن من "معهد دول الخليج العربية" في مقاله الذي ترجمه "الخليج الجديد" أن وفدا سعوديا زار صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون منتصف أبريل/نيسان الماضي، لمناقشة وقف دائم لإطلاق النار. وبالرغم من وجود 3 نقاط شائكة (استخدام عائدات النفط، والجدول الزمني لخروج القوات الأجنبية من اليمن، ودفع رواتب موظفي الخدمة المدنية، بما في ذلك قوات الأمن) فقد أعقب المحادثات على الفور خطوة إيجابية أخرى هي الإشراف على تبادل الأسرى بواسطة الصليب الأحمر.

ويعتقد الكاتب أن إطلاق الحوثيين والسعودية سراح ما يقرب من 900 سجين، ولعل أبرزها تسليم الحوثيين شقيق ونجل طارق صالح عضو مجلس القيادة الرئاسي وكذلك قائد قوات المقاومة الوطنية محمود الصبيحي وزير الدفاع السابق. وناصر منصور هادي شقيق الرئيس اليمني السابق عبدربه منصور هادي. وقد كان الصبيحي وهادي محتجزين منذ أوائل الحرب، وكان الرجال الأربعة جميعًا رهائن مهمين يجب الإفراج عنهم، ما يشير إلى أن الحوثيين لم يعودوا يشعرون بالحاجة إلى الاحتفاظ بهم كدروع بشرية.

ووفقا للكاتب بغض النظر عن موعد انتهاء الحرب، الشهر المقبل أو العام المقبل، وبغض النظر عن الشكل الذي ستتخذه الاتفاقية النهائية، فإن دولة واحدة أو دولتين، ستواجهان تحديًا خطيرًا في اليوم التالي لتوقيع أي اتفاق سلام.

عندما تنتهي حرب مثل الحرب في اليمن، يشرف الوسطاء والمفاوضون الخارجيون (أحيانًا الأمم المتحدة وأحيانًا لا) على عملية نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج. وفي الأساس، تقوم الجماعات المسلحة بتسليم أسلحتها وحلها قبل إعادة دمجها في المجتمع أو وضعها في وحدات عسكرية نظامية.

ويعتقد الكاتب أنه من غير المرجح أن ينجح هذا في اليمن. ففي عام 2019، طردت الوحدات العسكرية التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي القوات الموالية لهادي، ثم الرئيس آنذاك، والحكومة المعترف بها من الأمم المتحدة من عدن. خوفًا من انهيار التحالف المناهض للحوثيين، توسطت السعودية في اتفاق بين الحليفين المزعومين.

ويرى الكاتب أن الهدف من اتفاق الرياض كان دمج الوحدات العسكرية الموالية للمجلس الانتقالي الجنوبي في جيش حكومة هادي. ومع ذلك، فليس من المستغرب أن الصفقة فشلت حيث تباطأ الطرفان، وتحدثا عن "التسلسل"، وألقى كل جانب باللوم على الجانب الآخر في عدم الامتثال.

قامت السعودية مرة أخرى في عام 2022، بإجبار هادي على التنحي كرئيس واستبداله بمجلس قيادة رئاسي من 8 أشخاص، تم تصميمه لتقديم جبهة مشتركة ضد الحوثيين على الصعيدين الدبلوماسي والعسكري. لكن الصفقة فشلت مرة أخرى، حيث قضت الفصائل المختلفة داخل المجلس وقتًا في القتال مع بعضها البعض أكثر مما أمضته مع الحوثيين. وقد نجا مجلس القيادة الرئاسي، لكنه بالكاد نموذج يحتذى به.

ووفقا للكاتب لا تزال الوحدات العسكرية التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي تحت قيادة وسيطرة منفصلة عن تلك التابعة للحكومة المعترف بها من الأمم المتحدة، كما هو الحال مع قوات المقاومة الوطنية التابعة لطارق صالح وكتائب العمالقة، وكلها مدعومة من الإمارات.

ويرى الكاتب أنه كلما طالت الحرب ظهرت المزيد من الجماعات المسلحة.

وبحسب المقال يعود هذا جزئيًا إلى السياسة، لكنه في الغالب السبب هو الاقتصاد. ومع استمرار الحرب، انقسمت التحالفات وانقسمت حيث رأت مجموعات مختلفة فرصة لتعزيز أهدافها الحزبية. على سبيل المثال، كان طارق صالح متحالفًا مع الحوثيين. ولا يزال المجلس الانتقالي الجنوبي، يدافع عن دولة جنوبية مستقلة ويتبناها، الأمر الذي يتعارض مع أهداف أعضاء المجلس الآخرين. لكن هذا على مستوى النخبة. بالنسبة لمعظم الجنود المشاة، الأفراد الذين يشكلون الجزء الأكبر من المقاتلين المسلحين في هذه الجماعات، فإن القضية هي إلى حد كبير الرواتب.

انهارت الحرب وقسمت الاقتصاد اليمني إلى قسمين غير متكافئين مع بنكين مركزيين و2 من أسعار الصرف المتنافسة. قبل الحرب، تم تداول الريال اليمني بسعر 250 مقابل الدولار، اليوم يقترب الريال من 600 مقابل الدولار في صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون ويتأرجح حول 1100 مقابل الدولار في عدن.

ويشير المقال إلى أنه في مواجهة انهيار العملة وارتفاع الأسعار والتضخم وانعدام فرص العمل، لجأ العديد من الرجال وآلاف الأطفال إلى الجماعات المسلحة كمصدر للدخل.

وهؤلاء هم الأفراد الذين يلعبون دورًا رئيسيًا في تحقيق السلام في اليمن. إذا كان من الممكن إقناعهم بإلقاء أسلحتهم، وإذا تم تقديم رواتب مناسبة لهم وبديل قابل للتطبيق للبقاء في جماعة مسلحة، فقد يستمر السلام في اليمن بالفعل.

ويختتم المقال بالقول إنه إذا كان المجتمع الدولي يريد ضمان انتهاء حرب اليمن فعليًا عند توقيع اتفاق السلام وحل الجماعات المسلحة المختلفة وتسريحها فعليًا، فإنه يحتاج إلى إعادة بناء اقتصاد البلاد. سيتطلب هذا تمويلًا خارجيًا كبيرًا ومستدامًا في وقت يبدو أن العديد من الدول الغربية قد تحركت. لكن بدون ذلك، ستستمر الحرب في اليمن، كما كانت طوال السنوات الثماني الماضية.

المصدر | جريجوري دي جونسن | معهد دول الخليج العربية - ترجمة وتحرير الخليج الجديد

  كلمات مفتاحية

اليمن الحوثيين هادي السعودية

أوراسيا ريفيو: مظالم اليمن المحلية تحتاج حلولا مدعومة دوليا

من سوريا إلى تونس.. هل يُغلَق قوس الربيع العربي؟ (إطار)

أولها العمالة.. 4 عقبات أمام توسيع الخليج لصناعة البتروكيماويات