يفتح قرار عودة العلاقات الدبلوماسية بين السعودية وإيران إمكانية الحد من التوترات في الخليج، وعلى المدى الطويل، في منطقة الشرق الأوسط بأكملها.

يتناول مقال  نيكولاي سوركوف في "مودرن دبلوماسي" الذي ترجمه "الخليج الجديد"، عودة العلاقات السعودية الإيرانية برعاية صينية كتحد أمام دور الصين، ويرى أن الأمر يستلزم الرغبة في استعادة الثقة المتبادلة من خلال الالتزام بعدم القيام بأنشطة تخريبية ضد بعضهما البعض. وتشتبه السعودية في دعم إيران لمنظمات شيعية في المملكة، بينما تتهم طهران الرياض بشن حملة دعائية واسعة النطاق ورعاية المعارضة.

ويرى الكاتب أن دعوة العاهل السعودي الرئيس الإيراني لزيارة المملكة بادرة تؤكد النوايا السلمية، بينما تشكل دليلاً آخر على الاستعداد لمواصلة الحوار. من جانبها، وافقت إيران، وفقًا لبعض التقارير الإعلامية الأجنبية، على المساعدة في حل الصراع في اليمن، بمعنى رفع الأمل في وقف التصعيد.

ويشير المقال إلى أنه بدون استقرار اليمن، لا يمكن ضمان الأمن المباشر للسعودية، ولن تتحسن بيئة الاستثمار خاصة مع توقع المملكة جذب مليارات الدولارات في مشاريع التنمية الضخمة حيث تتوقع بناء مدن جديدة في المستقبل.

من جانب آخر يرى الكاتب أن التقارب مع إيران كان جزءًا من الاتجاه الإقليمي حيث بدأت الممالك العربية في التنصل من سياسة "الضغط الأقصى" على إيران، التي تروج لها الولايات المتحدة وإسرائيل، بحثًا عن سبل للاتفاق على التعايش السلمي.

ومع ذلك وفقا للكاتب فلا ينبغي المبالغة في تقدير الترتيبات السعودية الإيرانية الحالية، لأن عملية التهدئة المفتوحة بالكاد قد بدأت وقد تقع بسهولة ضحية لبعض "الأحداث غير المتوقعة"، وبدلا من توقع مصالحة كاملة من الأسلم توقع المزيد من الانفراج فحسب.

فوائد الاتفاقية

أظهرت الحرب الباردة أن كل طرف يميل إلى المبالغة في قدرات الخصم ومستوى التهديد المنبثق في أوقات المواجهة، في حين أن التصورات الخاطئة عن الخصم تؤدي حتما إلى سباق تسلح، ما يزيد من مخاطر الحروب الوقائية.

وبالنسبة للسعودية، يمثل الانفراج مع إيران فرصة لإعادة التركيز على برامج التنمية الخاصة بها، وتوجيه المزيد من الموارد إلى تنفيذها، نظرًا لأن هذا سيحدد إلى حد كبير المستقبل السياسي للأمير محمد بن سلمان.

ويشير الكاتب إلى أنه إذا تم تنفيذ الاتفاقية وأصبح حوار السلام أكثر كثافة، فيمكن للمرء أن يتوقع ليس فقط تعزيزًا لأمن السعودية ولكن أيضًا تخفيفًا جوهريًا لعزلة إيران الدولية. هناك بصيص أمل في استعادة العلاقات الاقتصادية وتطويرها داخل منطقة الخليج.

من زاوية إيران، يشير الكاتب إلى أنه يجب أن تكون مهتمة بتقليل التوترات. لقد تعلمت إيران البقاء تحت العقوبات، لكن التنمية الاقتصادية الإضافية للبلاد صعبة للغاية بسبب عدم الوصول إلى الاستثمار والتكنولوجيا. بدون النمو الاقتصادي، سيكون من المستحيل الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي.

على المدى المتوسط، يتوقع المقال أنه يمكن أن يتبع خفض تصعيد العلاقات السعودية الإيرانية وتجديد التعاون الاقتصادي خطوات لإنشاء بنية أمنية جديدة في الخليج، والتي من شأنها أن تشمل آليات مختلفة للسيطرة على الأنشطة العسكرية وتبادل المعلومات.

ولعل الجدير بالذكر حسب المقال أن الانفراج المستمر بين السعودية وإيران من شأنه أن يثير تساؤلات حول المشروع الأمريكي لإنشاء تحالف عربي إسرائيلي لردع إيران. يبدو أن الشائعات الناشئة حول إلغاء إسرائيل صفقة أسلحة مع دولة في الشرق الأوسط (يُفترض أنها الإمارات)، بقيمة لا تقل عن مليار دولار أمريكي، تشير إلى الاتجاه الناشئ.

دور جديد للصين

ويعتقد الكاتب أنه من الإنصاف القول إن المفاوضات السعودية الإيرانية استغرقت وقتاً طويلاً، بوساطة عمان أولاً ثم العراق. ومع ذلك، كانت إحدى المشكلات الرئيسية لاتفاقية مستقبلية هي عدم وجود ضامن موثوق. من هذا المنظور، لعبت مشاركة الصين دورًا حاسمًا، حيث تتمتع بكين بعلاقات وثيقة، وبشكل حاسم، قائمة على الثقة مع كل من طهران والرياض.

وبالنسبة للصين، كانت المشاورات السعودية الإيرانية فرصة جيدة لإظهار قدراتها الدبلوماسية المتزايدة، لأن بكين كانت قادرة على حل مشكلة كانت بعيدة عن متناول الدبلوماسيين الأمريكيين والأوروبيين. ولكن الأهم من ذلك بالنسبة للصين نفسها هو حقيقة أنها كانت قادرة على خلق شروط مسبقة للحد من التوترات في المنطقة، حيث تتلقى منها ما يقرب من 40-50% من وارداتها النفطية.

وبالنسبة لدول الشرق الأوسط والعالم بأسره، أثبتت الصين أيضًا أنها يمكن أن تكون بديلاً قابلاً للتطبيق للولايات المتحدة، ليس فقط في مجال الطاقة أو التجارة أو التكنولوجيا، ولكن أيضًا في معالجة القضايا الأمنية. وهذا يعطي بعض المراقبين سببًا وجيهًا لمناقشة بداية جديدة في العلاقات السعودية الصينية، ما يبشر ببدء مرحلة جديدة في سياسة بكين في الشرق الأوسط التي تستخدم بمهارة قدرتها على الحفاظ على الاتصالات والتجارة مع جميع القوى الإقليمية في وقت واحد.

ومع ذلك، يرى الكاتب أن الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كانت الصين لديها ما يكفي من النفوذ الاقتصادي للعمل كوسيط وضامن فعال للاتفاقيات التي تم التوصل إليها. من الواضح أن الاختبار الأول سيكون دورها في التهدئة السعودية الإيرانية.

ويشير الكاتب إلى أن نجاح الصين جاء على خلفية تراجع الاهتمام الأمريكي بالشرق الأوسط. ومع ذلك، لا ينبغي للمرء أن يفترض أن الولايات المتحدة ستنتهي بالخسارة. سيتماسك التحالف الاستراتيجي بين واشنطن والرياض، على المدى المتوسط على الأقل، منذ أن أعلنت بكين حتى وقت قريب ترددها في تقديم التزامات عسكرية وسياسية في الشرق الأوسط أو نشر قواتها في المنطقة بشكل متسق تمامًا.

بشكل عام، مع ذلك، فإن الانفراج السعودي الإيراني يصب في مصلحة واشنطن تمامًا لأنه يجنب واشنطن - على الأقل في الوقت الحالي - الحاجة إلى إنفاق الموارد على ضمان أمن حليفها الرئيسي في الشرق الأوسط. علاوة على ذلك، تعترف واشنطن بأن الولايات المتحدة لا تستطيع أن تلعب دور الوسيط بين الرياض وطهران من حيث المبدأ، لأن إدارة بايدن لا تملك ثقة كافية في أي من الجانبين.

مستقبل الصفقة

لعبت الصين دور الوسيط بشكل فعال، ولكن سيتعين على الدولة الآن تنفيذ الاتفاقيات. وهنا يجب أن يتذكر المرء أن "القضية الإيرانية" لها عدة مكونات في نظر قيادة الدول العربية المجاورة: سياسة إقليمية توسعية، برنامج نووي، صواريخ باليستية وبرامج طائرات بدون طيار. وبدون معالجة كل هذه القضايا، من غير المرجح أن يحدث تسوية حقيقية وتطبيع. وسيكون هذا هو التحدي الرئيسي للصين كوسيط.

ويعتقد الكاتب أنه في الوقت الحالي لابد من اتخاذ خطوات صغيرة نحو استعادة وتعزيز الثقة المتبادلة بين الجانبين. قد تشمل هذه التدابير رفض الخطاب العدائي خلال وسائل الإعلام، وتدابير لتطوير العلاقات الاقتصادية، وتدابير لضمان أمن الشحن وكذلك مكافحة الإرهاب في منطقة الخليج. ويمكن أن يتبع ذلك خلال عام أو أكثر حوار موسع.

في الوقت الحالي، سيكون الانفراج و / أو السلام البارد هو النتيجة المباشرة للاتفاق.