معهد دراسات الأمن القومي: هل يمكن حقا دمج إسرائيل في تحالف عسكري عربي؟

الأحد 27 فبراير 2022 12:27 م

في الوقت الذي يتركز فيه الاهتمام العالمي على الناتو، يطرح السؤال حول ما إذا كان الشرق الأوسط قد حان لنموذج مماثل لقوة عسكرية مشتركة، وما إذا كان هناك مكان لإسرائيل في تحالف إقليمي من هذا النوع

لقد نشرنا في نوفمبر/تشرين الثاني 2018،  "تأسيس" الناتو العربي": الرؤية مقابل الواقع، لدراسة جدوى إنشاء حلف في الشرق الأوسط بمشاركة إسرائيل. قد كُتب المقال خلال رئاسة "دونالد ترامب"، الذي كان يضغط من أجل تشكيل مثل هذه القوة، وقبل توقيع اتفاقات "أبراهام".

استعرض المقال القيود والعقبات التي تواجه أي تحالف عسكري إقليمي، وقيّم أنه في ظل الظروف السائدة، لا توجد احتمالية جدية لتشكيله. ، وكانت الأسباب الرئيسية هي الغياب المحتمل للولايات المتحدة عن التحالف. وصعوبة انضمام قادة الدول العربية المعنية إلى تحالف يشمل إسرائيل، لا سيما بالنظر إلى مخاوفهم بشأن النقد الداخلي؛ وعدم وجود اتفاق بين الدول العربية نفسها على أهداف وقيادة أي قوة مشتركة يمكن تشكيلها.

في السنوات الفاصلة، كان هناك عدد من التطورات التي تدعو إلى إعادة تقييم إمكانية تحالف عسكري إقليمي يضم إسرائيل. والأهم من ذلك هو توقيع اتفاقيات "أبراهام"، والالتزام المعلن للإمارات والبحرين بالعلاقات مع إسرائيل. في هذا السياق، كانت زيارة رئيس الوزراء "نفتالي بينيت" للبحرين في فبراير/شباط 2022 جديرة بالملاحظة بشكل خاص.

بصرف النظر عن التكريم والاستقبال، كانت هناك تقارير مستفيضة حول تعزيز العلاقات الأمنية بين إسرائيل والبحرين والإمارات. كما كانت هناك انتقادات هأعربت عنها شخصيات بحرينية بارزة لإيران ووكلائها.

هناك تطور مهم آخر هو الشعور المتزايد بالتهديد بين دول الخليج. وقد زاد هذا الشعور في عدد من المناسبات، كان آخرها خلال زيارة الرئيس "هرتسوج" إلى الإمارات في أواخر يناير/كانون الثاني 2022، عندما أرسل الحوثيون، وكلاء إيران في اليمن، وابلًا من الصواريخ والطائرات الانتحارية باتجاه أهداف في السعودية ودولة الإمارات. ورافقت عمليات الإطلاق تهديدات وخطابات عدائية.

ويصبح الشعور بالتهديد أكثر حدة، في مواجهة الوقاحة الإيرانية من خلال وكلائها، عندما تنأى الولايات المتحدة بنفسها عن الشرق الأوسط وتفقد نفوذها ومصداقيتها في أعين القادة المحليين.

يبدو أن دول الخليج قد عبرت بالفعل "نهر روبيكون" أي لم تعد هناك رجعة لها من حيث إظهار علاقاتها العميقة مع إسرائيل. تم التوقيع على الاتفاقيات الاقتصادية وغيرها من الاتفاقيات، والزيارات الرسمية التي تمت تغطيتها على نطاق واسع، والحركة الجوية النشطة، والتحقق من التطبيع بمعناه الأوسع، من خلال الدعاية فيما يتعلق بالروابط الأمنية الواسعة. وبالإضافة إلى التنسيق السياسي والاستخباراتي، كانت هناك تقارير رسمية عن صفقات أسلحة والمشاركة في تدريبات مشتركة. وهذا البروز مثير للإعجاب عند مقارنته بطبيعة العلاقات مع مصر والأردن.

يمكن أن يُعزى هذا التطور المهم إلى 3 أسباب رئيسية: أحدها هو الشعور المتزايد بالتهديد من إيران ووكلائها، لا سيما في ضوء التقييم بأن أي اتفاق نووي جديد سيزيد من حرية إيران في التصرف بقوة. والثاني هو الانسحاب المستمر للولايات المتحدة من الشرق الأوسط والشعور السائد بين العديد من حلفائها الإقليميين بأنه لم يعد من الممكن الاعتماد على واشنطن. ويتعلق السبب الثالث بالإدراك المفاهيمي والاستراتيجي بين قادة الخليج للمساهمة المحتملة للعلاقات مع إسرائيل في تعزيز مصالحهم الاستراتيجية والوطنية. بمجرد أن تصبح القضية الفلسطينية عبئًا استراتيجيًا على أكتاف هذه الدول وقادتها، يتقلص التزامهم تجاه الفلسطينيين بالكلمات ويزداد مجال المناورة لديهم.

إن التطور الآخر الذي غير التوازن ويمكن أن يساعد في إنشاء تحالف إقليمي هو ارتباط إسرائيل بالقيادة المركزية للولايات المتحدة، والذي في حد ذاته يسهل تعاونًا تشغيليًا أكبر، بما في ذلك مع الرعاية الأمريكية، بين إسرائيل ودول الخليج ومصر والأردن. بالإضافة إلى ذلك، توصلت دول الخليج في يناير/كانون الثاني 2021 إلى اتفاق مصالحة مع قطر بعد مقاطعة استمرت أكثر من 3 سنوات، مما أتاح تعاونًا عربيًا أوثق، نظريا على الأقل.

وبالنسبة للولايات المتحدة، فإن التحالف العربي الإقليمي سيمكنها من تقييد القوات الأمريكية على الأرض مع اتخاذ خطوات في نفس الوقت للحفاظ على المصالح الأمريكية الحيوية في المنطقة.

ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات أمام مبادرة تحالف عسكري إقليمي. تُظهر التجارب السابقة فشل العديد من المحاولات في إقامة تعاون عسكري بين الدول العربية. في عام 2015، قررت جامعة الدول العربية تشكيل قوة عسكرية مشتركة قوامها 40 ألف جندي.

كان من المفترض أن توفر مصر القوة القتالية الرئيسية، بينما ستمول دول الخليج المشروع. وفي عام 2016، أعلنت السعودية عن إنشاء تحالف عسكري يتألف من 34 دولة إسلامية، لمحاربة المنظمات الفرعية مثل "تنظيم الدولة"، لم يتم حتى الآن تحقيق أي من هذه الخطط الطموحة. وعدا عن الإمارات، وجدت السعودية أيضًا صعوبة في تجنيد شركاء ملتزمين على المدى الطويل للتحالف الذي أنشأته للقتال في اليمن.

هناك صعوبة أخرى تتمثل في الاختلاف بين كيفية إدراك الدول المختلفة للتهديد. بالنسبة لدول الخليج، إيران هي التهديد المركزي. إن الدول الإسلامية المهمة، مثل باكستان ودول المغرب العربي ومصر، لا تضع التهديد الإيراني في المركز، وذلك جزئيًا لتجنب تأثر علاقاتها مع طهران. من المشكوك فيه أن الدول العربية ستكون مستعدة للالتزام بنوع المساعدة المتبادلة الذي يشكل أساس أي تحالف عسكري مهم، مثل المادة 5 من معاهدة الناتو.

هناك صعوبة أخرى مرتبطة بالخلافات العربية البينية. في بعض الأحيان، حتى العدو المشترك ليس أساسًا متينًا بما فيه الكفاية للتحالف. كان من الصعب دائمًا تحقيق الوحدة بين الدول العربية. إن الخصومات القبلية والعائلية والشخصية، والنزاعات الإقليمية، والمصالح المتنافسة، والمواقف المتباينة تجاه إيران والإخوان المسلمين قد شوهت العلاقات.

يطور كل بلد استجاباته الخاصة لتهديد معين وإدراك مدى خطورته. ومن المتوقع أن يتسبب هذا الوضع في خلافات، على سبيل المثال، حول قيادة أي قوة مستقبلية. في هذا السياق، من المحتمل أن تكون هناك خلافات بين السعودية ومصر، اللتين تمتلكان أكبر جيوش من جميع الشركاء المحتملين، أو حتى مع الإمارات، التي تمتلك الجيش العربي الأكثر تقدمًا وتدريبًا على أعلى مستوى، وتظهر طموحات للقيادة والتأثير في العالم العربي.

لإسرائيل مصلحة، بالتأكيد في المدى القصير إلى المتوسط، في إنشاء تحالف عربي عربي يرى إسرائيل كشريك موثوق به، ومنخرط، ومؤثر، وربما لاحقًا حتى شريكًا كاملًا، سيركز على النضال ضد تدخل إيران في دول الشرق الأوسط ونفوذها المتزايد في المنطقة. إذا أصبح مثل هذا التحالف حقيقة، فإنه سيؤكد أن التهديد من إيران لا يتعلق فقط بجهودها للحصول على أسلحة نووية، ولكن أيضًا صراعها العنيف الذي لا نهاية له، بما في ذلك استخدام الوكلاء، للهيمنة الإقليمية.

ومع ذلك، بالرغم من الأهمية المتزايدة التي أُعطيت للتعاون، بما في ذلك في المسائل الأمنية، بين إسرائيل ودول الخليج، فإن الطريق إلى إنشاء قوة قتالية مشتركة تضم إسرائيل لا يزال طويلاً ومليئاً بالعقبات. بالرغم من أن دول الخليج يمكن أن تستفيد من العديد من المزايا من التحالف العسكري مع إسرائيل، بما في ذلك مساهمة استخباراتية وعسكرية كبيرة، إلا أنها قد تجد نفسها عرضة لتهديدات إيرانية أكثر إلحاحًا. وأي تقارب آخر مع إسرائيل يمكن أن يضر بهم. علاوة على ذلك، من الصعب رؤية احتمال وجود أي استعداد خليجي لمثل هذا التحالف العسكري دون مشاركة أو قيادة أمريكية كبيرة، مما يعني الانضمام إلى مبادرة أمريكية كتحالف تقوده الولايات المتحدة.

من جانبها، لا مصلحة لإسرائيل في تقييد نفسها من خلال الالتزامات الناشئة عن التحالف العسكري بالمعنى الكلاسيكي، أي الالتزام بالمشاركة في صراعات لا تعنيها. علاوة على ذلك، سيؤثر إنشاء تحالف عسكري على العلاقة الحميمة اللازمة للتعاون من هذا النوع، ومن المرجح أن يؤدي إلى رد إيراني ترغب إسرائيل ودول الخليج في تجنبه.

لذلك، إذا كانت إسرائيل ترغب في تعزيز تحالف عسكري إقليمي -حتى بدون مشاركتها الكاملة، ولكن من خلال تعاونها الهادف والمؤثر- فعليها أولاً تجنيد الولايات المتحدة، والتصرف بقدر أقل من لفت الانتباه، والحرص على وضع أساس ثابت لأي تحالف واسع يضم عنصرًا عسكريًا إلى جانب العديد من المكونات المدنية.

يجب أن تركز التحركات الأولى في هذا السياق على إقامة تعاون تحت الرادار، على سبيل المثال من خلال إحباط تهريب الأسلحة الإيرانية أو إنشاء صورة جوية متكاملة للتعامل مع التهديدات المشتركة، مثل بناء وتشغيل صاروخ أرض - أرض إيراني و قدرات الطائرات بدون طيار، سواء من قبل إيران نفسها أو من قبل وكلائها.

إلى جانب هذه الجهود، يجب مواصلة المشاركة في المناورات الإقليمية، وتعزيز التعاون التكنولوجي، وقبل كل شيء الجهود المبذولة لتكملة المكونات العسكرية بمكونات مدنية - التعاون في الشؤون الاقتصادية، والبنية التحتية ، والثقافة، والمسائل البيئية.

نظرًا لأن العديد من هذه المكونات مدرجة بالفعل على أجندة العلاقات بين الدول ووسيلة لإنشاء البنية التحتية للتعاون الإقليمي، فسيكون من الأسهل على القيادة الخليجية إنشاء تحالف إقليمي مدني يمكن أن يتطور إلى تعاون عسكري. إن التقليل من أهمية الجانب العسكري مع التأكيد على التعاون المدني والمشاركة الأمريكية النشطة من شأنه أن يزيد من احتمالية تشكيل تحالف عسكري بين إسرائيل والدول العربية.

المصدر | كوبي مايكل يوئيل جوزانسكي - معهد دراسات الأمن القومي – ترجمة وتحرير الخليج الجديد

  كلمات مفتاحية

الناتو العربي العلاقات الخليجية الإسرائيلية اتفاقيات أبراهام التهديد الإيراني

لا للأحلاف العسكرية.. كاتب مؤيد للسيسي يهاجم الناتو العربي